小伙伴們復習的怎么樣了？今天幫考網分享了2021土地代理人《理論與方法》考點：劃撥國有土地使用權的部分內容，需要了解的就快來看看吧！

五、劃撥國有土地使用權的轉讓

劃撥國有土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權轉讓的，應當按照國務院規定報有批準權的人民政府審批?！冻鞘蟹康禺a管理法》第39條對劃撥土地上房地產的轉讓做出了規定。劃撥國有土地使用權可否進入市場是一個有爭論的問題。就我國目前房地產市場的現狀而言，在高達99%的存量城市土地仍然為劃撥土地，國有土地出讓市場因資金短缺所限而發展緩慢，而通過征用集體土地增加城市土地供應又受到諸種因素制約的現實情況下，應該以多種方式促使存量土地進入二級土地市場。因此，允許劃撥國有土地使用權通過一定條件，有限制地進入二級市場是我國現實的要求，也是鼓勵原劃撥土地使用者節約用地、合理用地，防止土地的閑置、浪費，發揮土地利用效能和經濟效益，確保國土資源不流失，以達到土地資源合理利用和優化配置的客觀需要。因此，我國的有關法律、法規對劃撥國有土地使用權轉讓，特別是國有企業改制中的劃撥國有土地使用權處理作了比較靈活的規定。

首先，劃撥國有土地使用權轉讓時，對符合出讓條件的，應經市、縣人民政府土地管理部門批準并補辦土地使用權出讓手續，由轉受讓方繳納出讓金。劃撥土地是國家根據土地使用者實際需要、用途交付其專項使用的，因此，轉讓劃撥國有土地使用權必經有批準權的人民政府審批。規定由轉受讓方辦理土地使用權出讓手續，并繳納出讓金，不僅充分體現了國家對土地一級市場的壟斷，也有利于房地產市場的健康發展，并可避免因房地產私下交易而造成國家土地收益的流失。根據我國城市發展城市房地產的政策取向，劃撥土地轉讓應當盡可能采用繳納出讓金、辦理出讓手續的方式。實踐中，無建筑物的土地的使用權轉讓，廠房、賓館、寫字樓、商品房住宅等經營性房地產的轉讓，一般應辦理土地使用權出讓。

順便指出，從嚴格的法律意義上講，辦理土地使用權出讓的情況下，所謂劃撥使用權轉讓，實質上不過是一種權利更新，即原有的劃撥國有土地使用權的終止和新的出讓國有土地使用權的設立。當然，從實務的角度，將這種現象理解為以權利更新為條件和后果的土地使用權交易，也未嘗不可。

其次，劃撥國有土地使用權轉讓時，對不具備出讓條件的土地，如國家暫時無法或不需要轉為出讓方式提供給土地使用者的土地，或根據城市規劃不宜出讓而近期又不禁止轉讓的土地，可以不辦理出讓手續，但轉讓方應將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳給國家。1992年9月財政部發布的《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》第3條規定，國有土地使用權有償使用收入中土地收益金(或土地增值費)包括土地使用者將其所使用的土地使用權轉讓(含連同地表建筑物一同轉讓)給第三者時，就其轉讓土地交易額按規定比例向財政部門繳納的價款。

以上就是關于2021年土地代理人考試中劃撥國有土地使用權的知識點講解，希望對你們有所幫助。想要了解更多土地代理人知識點內容，可以關注幫考網的更新。預祝你們在考試中一切順利，考取自己理想的成績！