近日，人力資源和社會保障部發布《多措并舉形成合力集中治理職業資格證書掛靠工作取得初步成效》一文，該文指出，為進一步鞏固“掛證”治理成效，形成對“掛證”行為的震懾，維護職業資格健康發展的清朗空間，人社部會同行業主管部門建立了“掛證”行為黑名單，對查處的“掛證”行為進行曝光。此次公布的執業藥師掛證名單實際上是去年國家食品藥品監督管理總局首次曝光的名單。

執業藥師隊伍突破40萬

據統計，去年一年全國就曝光了違規執業藥師135人。除食品藥品監管總局率先曝光65名“掛證”執業藥師外，包括安徽、江西、福建、江蘇、遼寧、陜西以及河北等地陸續曝光執業藥師的“掛證”信息。

根據執業藥師資格認證中心最新數據，截至2017年12月底，全國執業藥師注冊人數為408431人，環比上月增加3949人。目前，平均每萬人口執業藥師人數為3.0人。隨著執業藥師隊伍的不斷壯大以及地位的提升，“掛證”行為可能會更加頻繁。除了曝光，如何有效打擊“掛證”行為也成為多地整治重點。

其中，海南省食品藥品監管局就鼓勵員工進行內部舉報，員工舉報屬實最高可獲獎金50萬元。另一類便是“查實掛證行為”，直接收回GSP證書，其中，在長春市食品藥品監管局印發《關于整治執業藥師“掛證”行為監管措施》中，就明確對監管中查實存在“掛證”行為的藥品零售企業，已開辦的，撤銷其認證證書，新開辦的要依照新修訂的《藥品管理法》第八十二條，按提供偽造、虛假材料等欺騙手段取得《藥品經營許可證》情形論處，吊銷其《藥品經營許可證》。

由“不敢掛”“不能掛”到“不愿掛”

此前，有業內人士提醒，除了對企業進行“嚴懲”之外，同時應該加強打擊“掛證”中介環節，因為“掛證”中介更有動力研究對付“在職在崗檢查”的方法，并傳授給“掛證”執業藥師。

在一些網站、論壇和QQ群，有關租賃和掛靠藥師證的信息有很多，一家搜索網站輸入“藥師證掛靠多少錢”，得到200多萬個搜索結果，甚至還有專門網站提供租賃業務。因此，打擊中介也成為此次整治重點之一。

2017年4月，人社部印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》，會同住房城鄉建設部、環境保護部、食品藥品監管總局、知識產權局等行業主管部門，集中部署打擊藥品流通、環評、建設、專利代理等領域的“掛證”問題。各行業主管部門精心組織、周密部署，研究制定治理工作方案，向社會公開舉報受理聯系方式，以舉報電話、郵箱、網站留言、信訪來訪等多種形式、多個渠道廣泛收集“掛證”問題線索。

該文指出，集中治理工作開展以來，各行業主管部門堅持問題導向，全面排查各領域“掛證”問題，加大執法力度，保持嚴查重懲高壓態勢，對核實確認的“掛證”當事人、當事企業、違規中介，發現一起，嚴肅查處一起，“掛證”泛濫勢頭得到有效遏制。

通過此次集中治理工作，相關從業人員、市場主體的法律意識、規則意識、社會責任感不斷增強，初步實現了由“不敢掛”“不能掛”到“不愿掛”的轉變；全社會對“掛證”問題及其危害的認識進一步深化，初步形成了共同關注“掛證”問題、共同參與“掛證”治理的良好局面，促進了相關行業的健康發展。

同時，各部門深入分析“掛證”問題產生的制度根源，針對行業性資質管理制度的不健全之處，開展針對性修訂完善，減少或取消單位資質對職業資格的要求，從源頭上清除“掛證”問題滋生的土壤。

下一步，人社部將按照國務院“放管服”改革要求，會同行業主管部門深入推進職業資格領域改革，保持打擊“掛證”行為的高壓態勢，實現職業資格“掛證”治理工作制度化、常態化。

行業熱點：

注意！這類藥店，藥監局一年至少要查四次！

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