一、情景描述

　　某鄉總面積 179 km2 ，其中林地面積 113 km2 ，總人口 13 866 人，轄 8 個村民委員會， 84 個自然屯， 119 個村民小組，居住著苗、瑤、恫、壯、漢、佬、 水等民族，其中苗族占總人口的 46.39毛，少數民族占總人口的 80% 。該鄉有豐富的竹木資源。當地群眾依地取材，以木質 結構住房為主，按風俗群居建寨，依山建房，沿坡群居，一個村寨一個群璃。村寨規模大小不 等，小則為十幾戶，大則上百戶，且村寨之間距離很近。由于住房建造密集，一旦發生火災， 極易造成"火燒連營"的慘劇。

　　二、評估分析

　　(1)該鄉房屋大多是瓦木結構、磚木結構，耐火等級普遍為三至四級，加上村民習慣把生 產、生活資料及農副產品存放在房屋內，大量的柴火、雜物堆放在墻根，增大了火災荷載。

　　( 2 )村寨房屋布局密集，無防火分隔。戶與戶之間屋檐緊緊相連，無防火間距，火災容易蔓延。

　　( 3 )村民防火意識薄弱，用火隨意性大。民族村寨存在大量使用明火的情況。生活用火主 要是柴灶，以明火取暖。村民習慣在二層設火堂、廚房，基本上不設置煙囪，爐灶旁還時常堆 放有柴火，稍有不慎便引發火災。

　　( 4 )村寨用電線路為 20 世紀 70 - 80 年代安裝，導線橫截面面積小且直接敷設在房屋木 結構上。隨著村寨家用電器的逐年增多，出現私自亂接電線、電器、違反操作規程，致使原有 電氣線路長時間超負荷運行，從而導致火災事故的發生。

　　( 5 )許多村寨都建在半山腰和山頂，遠離水源，人畜飲水困難，保證消防水源更難;滅火 器材普遍缺乏，也比較簡陋，難以組織有效自救;地處偏僻、交通不便、信息不暢通、外部救 援力量難以迅速趕到，錯過了控制初起火災的最佳時機，致使火災大面積蔓延。

　　三、評估意見

　　(一)實施"電改"

　　消除電氣火災隱患，降低電氣火災發生率。結合農電改造工程，對鄉里供電線路以及村民 家庭中陳舊老化的電氣線路進行改造，對每戶木結構住房的室內電氣線路進行全面更換，穿管 阻燃保護，安裝空氣開關和剩余電流動作保護裝置，使供電線路和室內線路滿足安全用電的要求。

　　(二)實施"灶改"

　　消除用火不安全因素，降低生活用火成災率。結合農村沼氣工程對村民用火方式實施"灶 改實行三種模式。一是指導村民將廚房從二樓搬到一樓，硬化一樓用火周圍地面，修建省 柴灶，灶體為磚棍材料。二是改火堂、爐灶、老虎灶為省柴灶，并對爐灶周圍半徑 1m 左右的 地面進行硬化處理，并修建煙囪。同時，提倡使用安全、節能的新型燃料，如液化氣、沼氣 等。三是鼓勵群眾改造廚房，從一樓砌磚到二樓，在二樓打好?昆凝土板面來建磚混廚房。上述 三種模式，政府均給予適當的資金補助。

　　(三)實施"水改"

　　增強村寨自救能力，提高火災撲救成功率。對于地處偏僻的村寨來說，充足的消防水源 和簡易有效的消防設施對村寨自防自救十分必要。因此，首先是抓好項目設計。按"一寨一方 案"的原則，委托設計單位進行"水改"規劃設計，并組織市、縣專家和鄉鎮三級進行集中評 審，優化設計方案。其次是整合發改、水利等部門人飲項目資金，在各村寨推廣建造 1 - 2 個 容量為 120 曠以上的高位消防水箱或水池，鋪設與生活用水管網共用的消防給水管網，安裝消 火栓，并在村寨中修建儲水池或者儲水塘，配置手抬機動泵，切實保障消防用水。

　　(囚)實施"寨改"

　　把大寨分割為小寨，控制火災發生規模。防火改造工程的寨改方案主要是劃大寨為小寨，

　　開辟防火帶，把村寨分隔成若干防火區域。經過規劃， 50 戶以上的連片木結構房屋村寨，根據 實際開辟寬度不小于 3.5 m 的防火帶，把村寨隔離成若干個防火區域，大寨化小寨。將處于防 火帶的木結構房屋拆掉，在原址上建起磚混結構房屋，形成相對安全的防火帶。

　　(五)加強管理，構建長效管理體系

　　一是狠抓消防組織建設。鄉成立了防火工作辦公室(正式編制) ，明確 1 名鄉鎮政府干部為消防專干，每個村組建義務消防隊 。二是狠抓規章制度建設。制定《村寨防火工作實施細 則~~村寨防火工作責任規定》及《村寨防火工作驗收標準》等，印制《村寨防火公約》范本， 普遍落實用火用電管理規定、生產生活用火制度、安全檢查制度、喊寨巡寨制度、義務消防隊 訓練制度、消防設施器材維護保養制度、消防宣傳教育制度等。三是狠抓消防宣傳工作。首先 是廣泛利用民族節日、文化和風俗習慣，通過電視科普片、廣播、山歌、民謠等群眾喜聞樂見 的形式開展消防宣傳，其次是采取在村寨設立消防宣傳欄、固定宣傳牌、防火標語，發放重特 大火災典型案例和防火知識掛圖等措施，深入全面地開展農村消防宣傳教育活動。

　　(六)納入規劃

　　四、注意事項

　　(1 )《 中華人民共和國消防法》規定:各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、 消防通信、消防車道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。城鄉消防 安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應 實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展 和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。地方各級人民政府應 當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安 全責任制。鄉鎮人民政府應當指導、支持和幫助村民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員 會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查 。

　　(2) 農村防火規范~ ( GB 50039-2010 )規定:農村的消防規劃應根據其區劃類別，分別納入鎮總體規劃、鎮詳細規劃、鄉規劃和村莊規劃，并應與其他基礎設施統一規劃、同步實 施 。 村民委員會等基層組織應建立相應的消防安全組織，確定消防安全管理人，制定防火安全 制度，進行消防安全檢查，開展消防安全教育，落實消防安全責任，配備必要的消防力量和消 防器材裝備。既有的耐火等級低、相互毗連、消防通道狹窄不暢、消防水源不足的建筑群，應采 取改善用火和用電條件、提高耐火性能、設置防火分隔、開辟消防通道、增設消防水師、等措施 。消防站、消防給水、消防車通道和消防通信等公共設施，納入鄉經濟和社會發展總體規劃。

　　思考題

　　(一)單項選擇題

　　1.耐火等級較低的建筑密集區，占地面積不應超過 3000 曠 。 當超過時，應在建筑密集區 設置不小于) m 的防火隔離帶進行防火隔離 。

　　A. 12 B. 10 C. 9 D. 6

　　2. 村寨火災隱患整治的首要和關鍵任務是( )。

　　A. 開展電改、灶改、水改和寨改 B.加強宣傳教育

　　C. 加強流動人員管理 D. 配備簡易消防器材

　　(二)多項選擇題

　　1.鄉鎮把江河、湖泊、 7.K塘、水井、水害等天然水源作為消防水源時，應符合的要求是( )。

　　A. 能保證枯水期和冬季的消防用水

　　B. 應防止被可燃液體污染

　　c.有取水碼頭及通向取水碼頭的消防車道

　　D. 供消防車取水的天然水源，最低水位時吸水高度不應超過 6m

　　E.供消防車取水的天然水源，最低水位時吸水高度不應超過 9m

　　2. 農村設置在居住建筑內的廚房宜符合的規定。

　　A. 靠外墻設置

　　B.與建筑內的其他部位采取防火分隔措施

　　c.墻面采用不燃材料

　　D. 頂棚或屋面采用不燃或難燃材料

　　E.墻面采用不燃或難燃材料

　　(三)分析題

　　根據《農村防火規范~ ( GB 50039-2010 )的規定，室外消防給水管道和室外消火栓的設 置應符合哪些要求?

　　[參考答案 ]

　　(一) 1. B 2.A

　　(二) 1. ABCD 2.ABCD

　　(三)答題要點

　　(1)當村莊在消防站(點)的保護范圍內時，室外消火栓栓口的壓力不應低于 0.1 MPa;

　　當村莊不在消防站(點)保護范圍內時，室外消火栓應滿足其保護半徑內建筑最不利點滅火的 壓力和流量的要求。

　　( 2 )消防給水管道的管徑不宜小于 100mm 。

　　( 3 )消防給水管道的埋設深度應根據氣候條件、外部荷載、管材性能等因素確定。

　　(4 )室外消火栓間距不宜大于 120 曠;三、四級耐火等級建筑較多的農村，室外消火栓間 距不宜大于 60m o

　　( 5 )寒冷地區的室外消火栓應采取防凍措施，或采用地下消火栓、消防水鶴或將室外消火 栓設在室內。

　　( 6 )室外消火栓應沿道路設置，并宜靠近十字路口，與房屋外墻距離不宜小于 2m。