一、起火單位基本情況

起火建筑位于廣東省某市，為村民向建住宅，坐北朝南，住宅東側為住宅，南側為一建筑 t地，西側、北側均為空地。該住宅建筑四層，局部五層，鋼筋混凝土結構。一層為生產車間 和男工宿舍，東西長 15.5 m，南北寬 12.1 m，建筑面積為 188 曠;二層為生產車間，三層為業 主住房，匹|層為女J~宿舍和員:仁活動場所，二至四層的東西長 15.5111 ，南北克 13.7 m，每層建 筑面積為 212 曠;第五層原為配件生產車間，已停止使用，五層東西長 15.5 m，南北寬 9.5 m , 建筑面積為 1471112 ，總建筑面積為 97111120 建筑一層東部設有一部敞開式樓梯直通至各樓層。 起火當天，建筑內共住有 35 人，其中 7 名男員工住在-層東北角的|剖樓內，業主-家四 口及保姆住在 3 層， 23 名女工住在四層。

二、起火的簡要經過茂初起火災的處置情況

2010 年 8 月 10 日 7 時許，業主的兩個兒子早上起床去上學，在住宅三樓門口昕到嚼嚼啪 啪的聲音，就回來告訴業主，業主走出三樓門時樓梯己充滿了煙，然后他下到一樓看見一樓西 南角貨架上層放"青蛙皮"的地方有火在燒，于是用一樓平臺處的室內消火栓滅火，但是無法 接上水槍，于是又跑上三樓立即打電話報警。 7 時 30 分，該市公安局 110 指揮中心接到某家庭 作坊發生火災的報警，立即調集 5 個消防大隊、 6 個消防中隊共 13 輛消防車趕赴火場救火，另 外調集 5 支專職消防隊、 9 輛消防車增援，總計 154 名消防指戰員到場參與滅火救援。大火于 當日 9 時許被基本控制， 10 時 5 分完全被撲滅。

蘭、火災傷亡茂損失情況

火災共造成 13 人被煙熏窒息而死亡(均為女性) ，另有 3 人受重傷。死亡人員的位置全部 位于四樓，其中 8 人位于東南角宿舍內， 1 人位于靠近北面中間窗戶的箱子旁， 1 人在中部地 面， 3 人位于西北角的廁所處。 據現場調查，該起火災過火面積 187 m2 ，燒毀機器設備、耳機面料等物品-批。依據 《火災直接財產損失統計方法)) (GA 185一 1998 )規定，經現場核定，該火災直接財產損失為 21.6 萬元。

四、火災成因分析及主要教訓

(一)起火直接原因 起火原因是該業主家庭作坊的一層南墻西端上方穿線孔內電源線短路，引發電源側距短路 點 0.7 - 2.2 m 范圍內的電源線多處短路，產生的迸濺熔珠引燃下方可燃物起火所致。 (二)主要教訓 (1)業主違反規定在住宅內設置家庭生產作坊和員工集體宿舍，未按規定采取有效的防火 分隔和技術防范措施。 (引起火建筑一層內堆放了大量可燃材料(聚氨酣海綿等物品) ，致使起火后火勢迅速蔓延， 釋放大量有毒煙氣，造成重大人員傷亡。

五、火災責任及處理情況

火災發生后，對事故負有主要責任的非法經營家庭作坊業主張×以涉嫌重大責任事故罪 被檢察院提起公訴，并被判處有期徒刑。同時，紀檢監察機關對該區副區長張 xx 等 13 名事 故責任人給予黨紀、政紀處分。

六、違反消防法規及標準的情況分析

(一)建筑防火措施不到位 (1)業主違規在住宅內設置家庭生產作坊，使住宅變成了家庭生產作坊，住宿、生產及經 營功能混合設置，違反了《中華人民共和國消防法》第十九條的有關規定。 (引起火建筑二層內堆放了大量可燃材料(聚氨酶海綿等物品) .致使起火后火勢迅速蔓 延，釋放大量有毒煙氣。 (引起火建筑未按《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求~ ( GA 703-2007 ) 規定采取有效的防火分隔和技術防范措施。 (4 )業主違法在家庭作坊內設置員工集體宿舍。起火當天，起火建筑內共住有 35 人，其 中 7 名男員工住在一層東北角的閣樓內. 23 名女工住在四層，致使火災發生后，四層的女員工 沒有辦法疏散出來。 (引起火建筑設置防盜網，阻礙員工逃生、延誤滅火救援。 起火建筑 1 - 5 層窗戶均設置 了防盜網，火災發生后，無法采取繩索將四樓人員救下，延誤了逃生救援。 (二)消防安全管理不到位 (1)基層消防安全責任制不落實，政府、職能部門監管不到位。 起火建筑所在地區興建的 建筑物大部分未辦理規劃、建設等審批手續，有關職能部門對該類建筑物的大量存在及用途更 改的現象處于失控監管狀態。 據查，起火建筑物于 2ω0 年建成，建筑設計為住宅。 2001 年開 始零碎做點加工. 2008 年開始大量招收員工生產耳機配件，改變原有建筑的使用性質，在此過 程中均未受到有關部門監管，基層的消防安全責任制得不到落實。 ( 2 )從業人員消防安全意識談薄，逃生自救能力差。 起火建筑內的員工基本上受教育程 度較低，法律意識、消防安全意識淡薄。 火災發生后，四樓員工不懂得阻止煙氣進入房間，缺 乏消防逃生自救常識，致使 13 名員工因吸人大量有毒煙氣而中毒 、窒息死亡 ，造成慘重傷 亡。