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公共物品與非稅收入的取得[了解]:
政府提供的公共物品包括純公共物品和準公共物品。
根據邊際成本定價原則,政府在向社會提供純公共物品時,不應向使用者直接收費,也很難通過非稅的方式為該公共物品籌資。因此,政府提供純公共物品的成本只能通過強制征稅加以彌補。
因此,對準公共物品成本的補償,應當采用非稅的形式,按照消費主體從準公共物品使用中獲得的收益收取相關費用。
一般認為,通過收費方式對準公共物品的成本進行補償,可起到改善公共資源的使用效率、降低經濟制度的扭曲程度、改進公共資源的配置效率、實現行政事業性收費符合受益公平原則以及提高公共服務質量的作用。
外部經濟與非稅收入的取得[了解]:
政府具有的社會職能決定了政府必須對社會成員在社會活動中產生的負的外部效應進行社會治理,從而矯正負的外部效應。
政府按照社會治理負的外部效應所需成本來確定收費,讓生產負的外部效應的主體承擔其活動成本。這種帶有懲罰性的非稅收入形式,是政府利用利益機制約束微觀主體產生負的外部效應的重要手段,它與行政手段、法律手段相互配合,能夠比較有效地矯正微觀主體的行為模式,從而約束其負的外部效應頻繁發生。
在政府非稅收人中, 各種罰沒收入即屬于矯正性收入。
國有產權與非稅收入的取得[了解]:
國有資產收益是國家憑借其擁有的國有資產產權,從國有資產使用者手中取得。
政府代表國家擁有大量的國有資產,包括經營性國有資產和非經營性國有資產,政府由此可以憑借資本所有權獲得經營性國有資產收益和憑借公共權力獲得非經營性國有資產收益。
在政府非稅收入中,體現國有產權的收入為國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入和國有資本經營收益。
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