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對安全評價機構的建議
幫考網校2021-12-06 17:38
對安全評價機構的建議

對于安全評價地位和作用的認識,對安全評價機構整治提出以下幾點建議,跟著幫考網接著往下看吧!

1、安全評價的價值交給用戶去判斷。委托方自主選擇安全評價服務的機構,自主判斷安全評價的價值并支付適當的費用。如果安全評價的價值,超過了付出的安全評價費用,委托方自然有正向的收益,自然有積極性。如果安全評價的價值低于其付出的費用,委托方產生了損失,自然會另選機構或降低費用,從而存進安全評價機構改進安全評價,提升安全評價的價值。

什么樣的安全評價報告是需要的?對安全生產有價值的報告是需要、對安全生產的價值越高越“搶手”。無需給出樣板,讓價值的權利人去做出判斷、做出選擇。

2、不做安全評價報告的裁判員

審查、許可事實上扮演著安全評價報告的裁判員的角色。許可審查過程中監管部門、專家對安全評價報告做出評判。有以監管的身份提出的專家意見,也有以專家意見的方式提出的監管要求。評價機構乃至委托方,對安全評價質量的判斷以通過審查為目標,以專家意見和監管部門的認可為安全評價任務的終點。

經過審查修改后的報告,更有價值,受益的無疑是委托方。而使自己的服務讓客戶受益是安全評價機構的目標。

在這里有一個認識上的分歧:監管與被監管對象之間利益是一致的還是互相沖突的。個人認為監管和監管對象在安全生產上利益是一致的。一些做法顯然是基于監管與監管對象利益沖突為基礎的。

為什么在具體的做法上有分歧?根源就是在基本問題上持不同的態度,基本問題達成一致可有效的消除分歧。

3、讓評價機構把精力放在提高安全評價質量上,而不是放在證明安全評價合規上。

安全評價報告質量如何提高?開展安全評價技術服務前告知監管部門對安全評價質量有幫助嗎?安全評價報告網上公開能提高安全評價質量嗎?現場工作時留下影像材料證明自己到過現場能提高安全評價質量嗎?項目組成員的專業搭配有利于保障安全評價質量嗎?把安全評價機構從與安全評價質量無關的事項中解放出來,避免僅僅為了“合規”而合規,遏制“內卷化”傾向。

歸根結底,安全評價的質量體現在安全評價提出的問題的價值上,體現在安全評價提出的對策措施和建議的價值上。安全評價過程中的措施是否有效,要看是否有利于提出更有價值的意見、建議。

過程保障結果,但過程是為了結果。強調安全評價的“過程控制”,不能為了過程控制而控制,如果合乎過程控制卻沒有需要的結果,則過程控制是失敗的。

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