一、起火單位基本情況

大連中石油國際儲運有限公司保稅區油庫由中國聯合石油有限責任公司和大連港合資建 設。油庫→、二期共設 20 個原油儲罐( 17 個 10 萬曠儲罐， 3 個 5 萬曠儲罐) ，總儲量為 185 萬 m30 該單位東側為大連港罐區，總儲量為 132.45 萬曠( 12 個 10 萬曠原油儲罐和大小 51 個二甲苯等化學危險品儲罐) j 西北側為大連商業儲油公司原油儲罐區，總儲量 140 萬曠 ( 14 個 10 萬曠儲罐) j 北側為即將建成并投入使用的 300 萬曠的原油儲罐區( 30 個 10 萬曠 儲罐) j 南側為在建的 LNG 接收站和港區單位、辦公用房及加油站等附屬建筑。整個大孤山半 島規劃設計儲量為 2000 萬 mz。

二、起火的簡要經過及初起火災的處置情況

2010 年 7 月 15 日 15 時 45 分，外籍"宇宙寶石"號油輪開始向原油庫卸油。 20 時許，上 海樣誠公司人員開始利用卸油管道加注"脫硫化氫劑天津輝盛達公司人員負責現場指導。 16 日 13 時，油輪停止卸袖，開始掃艙作業。上海祥誠公司和天津輝盛達公司現場人員在得知 油輪停止卸油的情況下，繼續將剩余的約 22.6 曠"脫硫化氫劑"加入管道。 18 時 02 分，靠近 加注點東側管道低點處發生爆炸，導致罐區閥組損壞、大量原油世漏并引發大火。 7 月 16 日 18 時 12 分，大連支隊消防調度指揮中心接到報警后，立即啟動重大災害事故應急預案，調集 全市執勤中隊的所有高噴車、大功率泡沫車、重型水罐車等 128 輛石化火災專業作戰車輛和相 關社會聯動單位相繼趕到現場，全力撲火。一是派出滅火攻堅組與單位技術人員一道，深入罐 區"關閥斷料利用工藝措施阻止油品進一步泄漏，防止火勢進一步蔓延; 二是組織 14 門車 載炮和 3 門移動炮對起火罐、毗鄰罐進行冷卻抑爆;三是集中 18 支泡沫槍全力撲救管線、泵 房和地面"流淌火四是在東側、北側、南側和海港碼頭增設 4 道防線，防止火勢擴大;五 是調動遠程供水、藥劑補給、油料供應、器材補充、生活保障、裝備搶修、醫療救護等戰勤保 障編隊，做好"滅大火、打惡仗"的長期準備;六是啟動重大災害事故處置預案，迅速調集公 安、衛生、環保等社會聯動力量到場協助進行災害處置工作，協調政府調集海事部門到場配合 滅火。滅火的同時，向市政府、市公安局報告災情，向省消防總隊請求跨區域增援。 17 日零時 23 分，遼寧省各市增援力量陸續到達現場，消防戰斗車輛達到 388 輛。 8 時 20 分，消防官兵對肆虐大火發起總攻。 9 時 55 分，現場所有明火被撲滅。此后，參戰部隊全面進 入消滅殘火和冷卻降植戰斗階段。

三、火災傷亡及損失情況

火災造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海 域造成污染。事故造成 l 名作業人員輕傷、 l 名失蹤;在滅火過程中， 1 名消防戰士馴牲、 l 名 受重傷。事故造成的直接財產損失為 22330.19 萬元。

四、火災成因分析及主要教訓

(一)事故的直接原因 中國石油國際事業有限公司(中國聯合石油有限責任公司)下屬的大連中石油國際儲運有 限公司同意中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產的含有強氧化 劑過氧化氫的"脫硫化氫劑違規在原油庫輸油管道上進行加注"脫硫化氫劑"作業，井在 油輪停止卸袖的情況下仍繼續加注，造成"脫硫化氫劑"在輸油管道內局部富集，發生強氧化 反應，導致輸油管道發生爆炸，引發火災和原油泄漏。 (二)事故的間接原因 上海祥誠公司違規承攬加劑業務;天津輝盛達公司違法生產"脫硫化氫劑并隱瞞其危 險特性;中國石油國際事業有限公司(中國聯合石油有限責任公司)及其下屬公司安全生產管 理制度不健全，未認真執行承包商施工作業安全審核制度;中油燃料油股份有限公司未經安全 審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務協議;中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提 出硫化氫脫除作業存在安全隱患的意見;中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限 公司對下屬企業的安全生產工作監督檢查不到位;大連市安全監管局對大連中石油國際儲運有 限公司的安全生產工作監管檢查不到位。 (三)主要教訓 一是在油庫內違章加注"脫硫化氫劑二是危險化學品管理不嚴;二是防火堤外沒有防 止"流淌火"的技術措施;四是滅火應急救援力量不足。

五、火災責任及處理情況

國務院批復同意事故調查組提出的對 "7 . 16" 事故有關責任單位和責任人的處理意見。 將 14 名責任人移送司法機關依法追究刑事責任，給予 29 名責任人相應的黨紀、政紀處分。依 據有關法律法規規定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達公司、上海樣誠公司等相 關責任單位分別處以規定上限的行政處罰;依法吊銷天津輝盛達公司危險化學品生產企業安全 生產許可證，該公司主要負責人張 x X ，除建議依法追究其刑事責任外，還終身不得再擔任危 險化學品生產經營單位的主要負責人;上海祥誠公司不得從事除商檢外涉及危險化學品作業的 有關業務。責成中國石油天然氣集團公司向國務院國資委做出深刻檢查。

六、違反消防法規及標準的情況分析

《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第二十二條規定，單位應當遵守國家有 關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管 理。 "7 . 16" 事故經濟損失和社會影響重大，周邊海域受到嚴重污染 教訓極為深刻，充分暴 露出中國石油天然氣集團公司下屬大連部分企業在危險化學品管理中存在管理不嚴的嚴重問題。