可能是以下原因之一：

1. 賬號密碼錯誤：請確保您輸入的賬號和密碼正確，可以嘗試通過“找回密碼”功能進行密碼重置。

2. 未完成首次報考信息的填寫：如果您首次報考土地代理人考試時沒有完成所有必填信息的填寫，您的信息將無法被系統識別，因此無法進入非首次報考系統。

3. 資格證書信息不符合要求：如果您的資格證書信息與報考要求不符，您將無法進入非首次報考系統。請仔細查看報考要求，確保您的證書符合要求。

如果以上情況都不是問題，您可以聯系當地招考機構或考試機構，尋求幫助解決問題。