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我國的金融監管發展歷程[了解]:
我國1983年國務院決定中國人民銀行專門行使中央銀行職能,初步建立了中央銀行制度,我國金融監管的理論和實務開始有了較大的發展。
我國的金融監管體制 [了解]:
(一)金融監管體制的概念
金融監管體制是指金融監管職責和權力分配方式的制度安排,涉及監管的范圍、監管的法律法規體系、監管主體的確立及其監管手段等,其中,金融監管主體以及職能劃分構成了各國不同監管體制的主要差異。
(二)我國金融監管體制演進
大體上講,我國的金融監管體制可分為以下階段:
(1)統一監管階段(1984-1992年)。這一階段,中國人民銀行作為全能的金融監管機構,對金融業采取統一監管的模式。
(2)“一行兩會”階段(1992-2003年)。1992年12月,國務院為了規范證券市場發展,決定將證券監管職能從中央銀行分離,成立了國務院證券委員會和中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會),中國的金融監管開始向分業監管邁進。
(3)“一行三會”階段(2003年至今)。2003年3月,十屆全國人大一次會議審議批準了國務院機構改革方案,授權成立中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱中國銀監會),將原屬于人民銀行行使的銀行監督職能剝離,交由中國銀監會行使。
發達國家的金融監管體制[了解]:
由于國情不同,各國金融監管體制在具體形式上呈現出多樣化的特征。從各國的監管實踐來看,金融監管體制可分為一元多頭式、二元多頭式、集權式和跨國式四種類型。
知識點四、國內外金融監管的最新發展
(一)確立國際銀行業監管新標準
《巴塞爾協議Ⅲ》按照資本監管和流動性監管并重、資本數量和質量同步提升、資本充足率與杠桿率并行、長期影響與短期效應統籌監管的總體要求,確立了國際銀行業監管新標準。
(二)強化金融宏觀審慎監管
2008年金融危機促使人們反思政策領域的缺陷。危機的一個重要啟示是應關注威脅金融體系整體穩健型的系統性風險,加強宏觀審慎監管建設。
(三)強化對系統重要性金融機構的監管
所謂“系統重要性金融機構”,是指業務規模較大、業務復雜程度較高、一旦發生風險事件將給地區或全球金融體系帶來沖擊的金融機構。為此,必須采取有效措施強化對這些具有系統重要性的金融機構的監管。
(四)擴大金融監管范圍
(五)加強金融監管的國際協調合作
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