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2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫師法》,將于2022年3月1日起施行?!秷虡I醫師法》同時廢止。關于《醫師法》解讀,醫學教育網編輯搜集整理重慶市衛健委發布的相關解讀如下,供大家參考。
《醫師法》解讀(一)
現行《執業醫師法》是我國第一部規范醫師執業活動的法律,自1999年頒布實施以來,至今已有22年。2021年8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫師法》,將于2022年3月1日起施行?!秷虡I醫師法》同時廢止。
新版《醫師法》共計7章67條,包括總則、考試和注冊、執業規則、培訓和考核、保障措施、法律責任和附則等內容,重點圍繞加強緊缺專業醫師培養、加強基層醫師隊伍建設、保障醫師合法權益等方面進行規定。新增“保障措施”章節和19個條例,基于舊法實施以來存在的立法缺陷和短板進行了全面地補充和修改。
《醫師法》解讀(二)
【參加執業醫師資格考試的條件】
本次修法的亮點之一是對醫師的準入資格進行了修訂,刪除了原《執業醫師法》中“具有中等專業學校醫學專業學歷”的報考規定,即取消了中專學歷的報考,提高了醫師的準入門檻。
《醫師法》第九條規定:具有下列條件之一的,可以參加執業醫師資格考試:(一)具有高等學校相關醫學專業本科以上學歷,在執業醫師指導下,在醫療衛生機構中參加醫學專業工作實踐滿一年;(二)具有高等學校相關醫學專業??茖W歷,取得執業助理醫師執業證書后,在醫療衛生機構中執業滿二年。
中專學歷:在本法施行前以及在本法施行后一定期限內取得中等專業學校相關醫學專業學歷的人員,可以參加醫師資格考試。具體辦法由國務院衛生健康主管部門會同國務院教育、中醫藥等有關部門制定。
《醫師法》解讀(三)
【醫師執業活動管理規定】
新《醫師法》突破了既有的管理模式,明確醫師經過專業培訓和考核合格后,可以申請增加執業范圍。同時對中醫醫師應用西醫技術方法、西醫醫師應用中醫技術方法等做了規定,是本次修法的亮點之一。
《醫師法》第十四條第三款、第四款規定:
醫師經相關專業培訓和考核合格,可以增加執業范圍。法律、行政法規對醫師從事特定范圍執業活動的資質條件有規定的,從其規定。
經考試取得醫師資格的中醫醫師按照國家有關規定,經培訓和考核合格,在執業活動中可以采用與其專業相關的西醫藥技術方法。西醫醫師按照國家有關規定,經培訓和考核合格,在執業活動中可以采用與其專業相關的中醫藥技術和方法。
《醫師法》解讀(四)
【醫師多機構執業規定】
是《醫師法》新增條款,也是新法的亮點之一。為推動醫療資源下沉,緩解基層醫療的人才和技術困境,《醫師法》以法律形式確認了醫師只需要選擇一個主執業機構,其他執業機構的數量沒有限制,規定了醫師在多機構執業享有的權利,并鼓勵醫師到基層醫療機構多點執業。
《醫師法》第十五條第一款規定:
醫師在二個以上醫療衛生機構定期執業的,應當以一個醫療衛生機構為主,并按照國家有關規定辦理相關手續。國家鼓勵醫師定期定點到縣級以下醫療衛生機構,包括鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心等,提供醫療衛生服務,主執業機構應當支持并提供便利。
《醫師法》解讀(五)
【醫師緊急救治權的規定】
公共場所自愿急救豁免制度是《醫師法》亮點之一,即明確了醫師在公共場所自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔法律責任,該條款充分體現了立法為民的法律原則。
《醫師法》第二十七條規定:
對需要緊急救治的患者,醫師應當采取緊急措施進行診治,不得拒絕急救處置。
因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經醫療機構負責人或者授權的負責人批準,可以立即實施相應的醫療措施。
國家鼓勵醫師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務;醫師因自愿實施急救造成受助人損害的,不承擔民事責任。
《醫師法》解讀(六)
【醫師用藥原則規定】
該條款是《醫師法》新增條款,在我國立法中首次提出“醫師超說明書用藥制度”,明確了符合法定條件的超說明書用藥行為,是合法的診療行為,擴大了醫師診治特殊疾病的自主權。
《醫師法》第二十九條規定:
醫師應當堅持安全有效、經濟合理的用藥原則,遵循藥品臨床應用指導原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。
在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下,醫師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確但具有循證醫學證據的藥品用法實施治療。醫療機構應當建立管理制度,對醫師處方、用藥醫囑的適宜性進行審核,嚴格規范醫師用藥行為。
《醫師法》解讀(七)
【保障醫師執業安全相關規定】
該條款是《醫師法》新增條款,對保障醫師的執業安全做出了規定,將醫療糾紛和處理工作納入社會治安綜合治理體系,有效防范和依法打擊涉醫違法犯罪行為,保護醫患雙方合法權益。這一規定對防止暴力傷醫,維護醫護人員執業安全將起到十分重要的作用。
《醫師法》第四十九條規定:
縣級以上人民政府及其有關部門應當將醫療糾紛預防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫療衛生機構及周邊治安綜合治理,維護醫療衛生機構良好的執業環境,有效防范和依法打擊涉醫違法犯罪行為,保護醫患雙方合法權益。
醫療衛生機構應當完善安全保衛措施,維護良好的醫療秩序,及時主動化解醫療糾紛,保障醫師執業安全。
禁止任何組織或者個人阻礙醫師依法執業,干擾醫師正常工作、生活;禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫師的人格尊嚴、人身安全。
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