備考咨詢工程師考試最重要的一點就是了解教材，只有深度了解教材，才能領悟出題大綱，今日就為大家帶來咨詢工程師《分析與評價》教材考點：項目申請書概述，一起來了解一下吧。

【考試大綱要求】

㈠項目申請書的作用和分類

㈡項目申請書的編制要求

㈢項目申請書與可行性研究報告的關系和區別

【內容講解】

一、項目申請書的定義和作用

項目申請書是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

項目申請書的作用，是從政府公共管理的角度，回答項目建設的外部性、公共性事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等(唯利升重共榮)，為核準機關對項目進行核準提供依據。

二、項目申請書的編制分類

項目申請書主要分為：企業投資項目申請書、外商投資項目申請書、境外投資項目申請書。

⒈企業投資項目申請書

企業投資項目申請書應包括：①項目單位情況;②擬建項目情況;③資源利用和生態環境影響分析;④經濟和社會影響分析。

項目申請書應附以下文件：①城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目);②國土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海)預審意見(不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審，但需提供已有土地使用權證);③屬于重特大項目范圍的，還應附送環境影響評價審批文件;④根據有關法律的規定應當提交的其他文件。

⒉外商投資項目申請書

外商投資項目申請書應包括：①項目及投資方情況;②資源利用和生態環境影響分析;③經濟和社會影響分析。

⒊境外投資項目申請書

根據不同情況分別實行核準和備案管理。實行核準制管理的境外投資項目，需報送境外投資項目申請書。

境外投資項目申請書應包括：①項目基本情況;②投資主體情況;③項目背景、必要性、投資環境分析：④項目實施內容;⑤項目投融資方案分析;⑥項目風險分析。

三、項目申請書的編制依據

四、項目申請書的編制要求

項目申請書應當由項目單位自主組織編制。重點從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行論述，不必詳細分析和論證項目市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等由企業自主決策的內容。

項目申請書的內容和深度要滿足評估機構進行項目評估和國家有關核準機構進行核準的要求。

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