條例草案顯示，消防救援銜制度的實施對象為國家綜合性消防救援隊伍。這個隊伍包括了轉制后的公安消防部隊、武警森林部隊，以及安全生產等應急救援隊伍。

應急管理部黨組書記、副部長黃明27日在向十三屆全國人大常委會第五次會議所做說明中指出，按照黨中央、國務院部署，公安消防部隊、武警森林部隊須在2018年年底前完成轉職任務，實行消防救援銜制度，有利于做好與部隊原有職務銜級的有序對接，確保隊伍平穩過渡。

按照草案，國務院應急管理部門主管消防救援銜工作。

對于消防救援人員而言，最關心的莫過于消防救援銜如何設置。

草案第六條規定，消防救援銜按照管理指揮干部、專業技術干部和消防員分別設置。也就是我們通常理解的三個序列。

管理指揮干部序列的消防救援銜設下列三等十一級，三等分別為總監、指揮長和指揮員，最高級為“總監”銜。

專業技術干部序列的消防救援銜設兩等八級，在消防救援銜前冠以“專業技術”，包括指揮長和指揮員。

消防員序列的消防救援銜設三等八級，含高級消防員、中級消防員、初級消防員。

草案規定，消防救援人員實行職務等級編制消防救援銜。

依據草案，管理指揮干部的職務等級編制消防救援銜，包括十一級，最高為國務院應急管理部門正職，即總監。

專業技術干部的職務等級編制消防救援銜為三等：高級專業技術職務、中級專業技術職務、初級專業技術職務，對應的消防救援銜從高級指揮長至四級指揮員之間。

對消防員實行的是等級編制消防救援銜，主要按照工作年限劃分，包括高級、中級、初級三個等級。其中工作滿24年的，為一級消防長；工作2年以下的，則為預備消防士。

消防救援銜的首次授予將如何實行？草案也作出了相應的規定。

對于初任管理指揮干部、專業技術干部職務的人員，主要依據學歷和職務等級進行首次授予。

大學?？啤⒈究飘厴I的，授予四級指揮員消防救援銜；獲得碩士學位的研究生，授予三級指揮員消防救援銜；獲得博士學位的研究生，授予一級指揮員消防救援銜。

從消防員選拔任命的，從國家機關或者其他救援隊伍調入的，或者從符合條件的社會人員中招錄的，均按照所任命的職務等級授予相應的消防救援銜。

對于初任消防員職務的人員，首次授予的主要依據是工作年限。從高中畢業生、普通高等學校在校生或者畢業生中招錄的，授予預備消防士。從退役士兵中招錄的，其服役年限計入工作時間，授予相應的消防救援銜。從其他救援隊伍或者具備專業技能的社會人員中招錄的，根據其從事相關專業工作時間，比照國家綜合性消防救援隊伍中同等條件人員，授予相應的消防救援銜。

此外，草案還對批準授予的權限作出明確規定。總監、副總監、助理總監，由國務院總理批準授予。高級指揮長、一級指揮長、二級指揮長，由國務院應急管理部門正職領導批準授予。

有銜就有晉銜，消防救援銜的晉級與消防救援人員榮譽、福利待遇密切相關。

草案規定，消防救援銜一般根據職務等級調整情況或者工作年限逐級晉升。消防救援人員經培訓合格后，方可晉升上一級消防救援銜。

此外，草案第十四條還規定，消防救援人員在工作中作出重大貢獻、德才表現突出的，其消防救援銜可以在現有職務等級對應的消防救援銜基礎上提升一級。