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地籍調查的主要內容

當前我國實行的土地登記制度,要求對每宗土地的登記應反映登記對象質和量方面的要素,包括土地權利主體、土地權屬性質和來源、土地權利客體及與這三方面直接相關的其他內容.土地權利主體是指土地權利人,包括集體土地所有權人、國有土地使用權人、集體土地使用權人和土地他項權利人.土地權利客體指土地權利、義務所共同指向的對象.地籍調查時對土地權利主體調查的內容包括土地權利人的地址、單位名稱或個人姓名、法人代表、個人身份證明等.地籍調查時對土地權屬性質和來源調查的內容包括土地的所有權、使用權、他項權利的性質及其來源證明。地籍調查時對土地權利客體調查的內容包括土地的界址、面積、座落、用途(地類)、使用條件、等級和價格等。其他相關內容的調查包括土地及其上建筑物、構筑物的權利限制等。

為了滿足土地登記的需要并為制定土地稅費標準、土地利用規劃、城市規劃、區域性規劃和有關政策提供科學依據,地籍調查必須對每宗土地進行確切的描述和記載,因此,地籍調查的主要內容可概括為土地權屬調查和地籍測量。

土地權屬調查指通過對土地權屬及其權利所及的界線的調查,在現場標定土地權屬界址點、線,繪制宗地草圖,調查用途,填寫地籍調查表,為地籍測量提供工作草圖和依據。土地權屬調查的基本單元是宗地。

地籍測量指在土地權屬調查的基礎上,借助儀器,以科學的方法,在一定區域內,測量宗地的權屬界線、界址位置、形狀等,計算面積,測繪地籍圖和宗地圖,為土地登記提供依據。地籍測量的內容包括:地籍控制測量,地籍細部測量。地籍細部測量又分為:測定界址點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。

權屬調查和地籍測量有著密切聯系,但也存在著質的區別。權屬調查主要是遵循規定的法律程序,根據有關政策,利用行政手段,調查核實土地權利狀況,確定界址點和權屬界線的行政性工作,權屬調查工作主要是定性的;地籍測量則主要是測量、計算地籍要素的技術性工作,地籍測量工作主要是定量的。

地籍調查是依照法律程序和技術程序,采用科學方法進行的,調查工作具有法律性質,成果對于維護法律尊嚴、政府威望、樹立國土資源行政主管部門的管理權威和信譽具有重要作用, 地籍調查成果經土地登記后具有法律效力。

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