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知識點：市場失靈與公共財政理論

（一）資源配置達到帕累托最優狀態的條件：

1.經濟主體是完全理性的

2.信息是完全的

3.市場是完全競爭的

4.經濟主體的行為不存在外部影響

（二）市場失靈：指由于市場機制不能充分地發揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置不當的情況。

市場失靈問題，個人和經濟組織是無能為力的，需要以政府為主體的財政介入，用非市場方式解決市場失靈問題。因此，在市場經濟條件下，財政分配的范圍是以市場失靈為標準，以糾正和解決市場失靈這一問題來界定的。

（三）市場失靈的表現

（1）壟斷：在不完全競爭市場上，生產者不再是完全的價格接受者，資源也不可能在部門之間自由流動，導致生產者生產的產量不是最大的產量，市場價格不是最低的價格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產成本要高，消費者將不再可能獲取最大滿足。

（2）外部性：指某個人或某個企業的經濟活動對其他人或其他企業造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益，帶有外部效應的物品在市場上只能是過多或過少，從而導致社會資源配置的不合理。

（3）公共物品：滿足社會公共需要的物品，市場在提供公共物品方面是失靈。

（4）信息不對稱：市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況；經濟活動參與者對真實的供給曲線和需求曲線的了解，從而影響資源的有效配置。

收入分配不公：在市場經濟條件下，收入分配是由每個人提供的生產要素（勞動力、土地、資本等）的數量及其市場價格決定的；由于人們所擁有生產要素的數量及其質量的差異，分配往往是很不公平的。

（5）經濟波動與失衡：如果沒有政府的干預，市場經濟是不可能自動平穩地發展的，這主要由于價格信號在某些重要市場上并不具有伸縮自如、靈活反應的調節能力。

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