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辦事處黨工委書記、分管黨務工作的副書記、組織員是辦事處黨建工作的具體實踐者、推動者和落實者，是農村、社區基層組織建設各項任務落實的核心力量，深入分析鄉鎮黨務干部存在的問題、積極探索加強基層黨務干部隊伍建設的有效途徑，對于加強基層組織建設、夯實黨在基層的執政基礎、實現基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的目標任務具有重要的現實意義。
近年來，各級黨組織主動適應新形勢、新任務的要求，不斷加強基層黨務干部隊伍建設，在教育培訓提高、明確崗位職責、激發工作熱情等方面取得了明顯成效，基層黨務干部在推動基層黨建各項任務落實、促進農村經濟社會發展、維護社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。但是，目前基層黨務干部隊伍建設存在以下幾方面的問題：
1、黨務干部身兼數職。由于基層工作頭緒多、任務重，在多數辦事處、鄉鎮黨工委班子成員分工中，黨委副書記不僅分管黨建、宣傳等意識形態的工作，同時還負責包片聯村，工作任務繁重，抓黨建工作的時間精力無法保證；辦事處、鄉鎮雖然配備有專職組織員，但仍然存在部分組織干事兼職從事計劃生育或農村中心工作的“一人多職”的問題，造成組織員身兼數職、力不從心。
2、組織員選配機制不科學。部分鄉鎮、辦事處由于人員受編制的限制，個別組織員業務水平不夠高。甚至個別的由于業務水平不精，在處理一些常見的具體問題時方法出現偏差，產生不良影響。其原因主要是組織員放松了學習，缺乏對業務知識的學習。
3、黨務干部工作能力有待提高。黨務干部培訓機會相對較少，在黨建工作新形勢下，黨務干部的工作能力有待進一步提高。材料寫作能力欠缺，功底薄弱，與實際工作需要相比還存在較大差距。
針對以上黨務干部隊伍建設存在的普遍性問題，在今后工作中，應著力從以下三個方面予以加強。
1、制定明確基層黨務干部崗位職責。細化明確的崗位職責是科學考核干部工作實績的基礎。緊切基層黨務干部工作實際，突出工作過程和實效兩個重點，按照“職責明確，分工具體，責任到人”的基本原則，圍繞“三個三”（即黨工委書記突出抓調研、定思路、建機制，黨工委副書記突出定計劃、抓部署、促落實，組織員突出搞指導、辦業務、強督查）方面制定黨工委書記、黨工委副書記、組織員崗位職責，做到各執其事、各盡其責。
2、參照科級領導干部選拔任用辦法，除鄉鎮黨委書記、副書外的其他黨務干部探索采取公開考試、干群投票等方式進行選配，注重選用學歷高、能力強、年紀輕的干部，注重選用文史、理工、經濟、法律、管理等綜合性人才，不斷優化組織員隊伍知識結構，防止“老、弱、偏”傾向的出現，實現年齡、知識、專業的最佳組合，確保基層組織員隊伍的整體質量。
3、強化培訓，切實提升黨務干部的工作能力?；鶎狱h務干部素質的高低直接決定農村黨建工作的整體水平。積極探索，大膽實踐，創新方式，突出實效，著力提高黨務干部的工作能力。以中國特色社會義理論體系及有關法律法規為重點，以基層黨委為主，采取集中培訓、個人自學、考試測評等方式，定計劃、定任務、定時間，切實提高鄉鎮黨務干部的政治理論及政策法規水平。以黨務業務、文秘等知識為重點，采取舉辦專題培訓班、黨委負責人專題知識講座等方式，努力提高鄉鎮黨務干部的工作能力。以提高鄉鎮黨務干部指導工作實踐的能力為目標，采取組織觀摩學習、定期召開工作經驗交流會、赴外參觀培訓等方式，著力提高基層黨務干部認識問題、分析問題、解決問題的能力。